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（五）强化乡村规划引领。把加强规划管理作为乡村振兴的基础性工作，实现规划管理全覆盖。以县为单位抓紧编制或修编村庄布局规划，县级党委和政府要统筹推进乡村规划工作。按照先规划后建设的原则，通盘考虑土地利用、产业发展、居民点建设、人居环境整治、生态保护和历史文化传承，注重保持乡土风貌，编制多规合一的实用性村庄规划。加强农村建房许可管理。

报告期内，公司智能电动床产品平均单价2016年为2324.67元/张，同比下降16.61%，影响公司收入7666.03万元，2017年为1841.61元/张，同比下降20.78%，影响收入达2.07亿元。责任编辑：李锋知情人士称，总部位于北京的ofo周三告诉美国雇员称，将裁减美国的绝大多数员工，并撤回到少数几个大城市。

4.3 战略布局：先进制造、服务消费中期产业视角：新时代下的制造升级和消费升级。从中期视角出发，回顾过去几十年，产业周期十年一片天，主导产业自90年代依次经历了轻工业、重工业。2010年以后，我国经济步入结构调整和转型期，尤其2012年以来在人口结构变化、新兴技术进步、宏观政策调控的综合作用下，产业结构已经在逐渐变化。什么因素会决定主导产业？我们从柯布-道格拉斯生产函数出发，核心变量有三个：第一是要素驱动，投入资金和劳动力；第二就是通过改革改变要素间配比关系，即提高效率，第三就是通过技术进步来改变整个生产率。第一个要素驱动逃不开人口周期，人既是生产角度的劳动力要素又是最终消费者，根据历史国际经验，钱纳里的工业化阶段理论将经济伴随人均收入增长而发生的结构转变过程划分为4个主要阶段：当人均GDP在6000-12000美元时，进入工业化后期，工业占比开始逐步回落，金融、医疗等消费服务业迎来快速发展。按照世界银行数据，2017年我国人均GDP为8827美元，已经进入消费服务业快速增长的工业化后期，并且相当于美国、日本1975-80年，相当于中国香港、韩国1985-95年时期。从国际经验来看，70年代的美国、日本，1985-95年期间的香港、韩国都迎来了消费需求的爆发，而目前我国也步入此阶段，我国消费对GDP累计同比贡献率从2010Q1的52.0%升至2018Q3的78.0%，第三产业对GDP累计同比贡献率从39.7%升至60.8%，重点关注医疗健康、保险等。第二从技术层面看，继上世纪70年代半导体与计算机产业壮大带动上一轮全球技术浪潮后，2010年前后开始的以信息技术为代表的新一轮全球技术浪潮仍在进行中，移动互联在中国加速渗透，全球工业4.0进一步强调数字化、智能化的未来发展趋势，深度学习、知识图谱的发展使得人工智能在各项应用中都有了大幅提升，同期计算成本的下降、大数据和相关支撑技术的发展，推进了智能制造的快速发展。第三从政策层面看，制造升级、消费升级是未来几年的政策扶持方向。十九大报告指出“中国特色社会主义进入了新时代”。新时代的现代化经济体系需要发展新产业，宏观政策调控方面，过去几年我国大力推进供给侧改革，主要任务是“三去一降一补”。目前三去一降已初见成效，往后看着力点将是补短板，主要包括完善基础设施、优化经济结构、推进科技创新和统筹城乡发展等，实质是调整产业结构，制造升级。结合目前产业发展趋势，2019年制造升级重点关注5G产业链、新能源车产业链，消费升级重点关注医疗健康、保险。

（三）强化村级组织服务功能。按照有利于村级组织建设、有利于服务群众的原则，将适合村级组织代办或承接的工作事项交由村级组织，并保障必要工作条件。规范村级组织协助政府工作事项，防止随意增加村级组织工作负担。统筹乡镇站所改革，强化乡镇为农服务体系建设，确保乡镇有队伍、有资源为农服务。

（四）完善农业支持保护制度。按照增加总量、优化存量、提高效能的原则，强化高质量绿色发展导向，加快构建新型农业补贴政策体系。按照适应世贸组织规则、保护农民利益、支持农业发展的原则，抓紧研究制定完善农业支持保护政策的意见。调整改进“黄箱”政策，扩大“绿箱”政策使用范围。按照更好发挥市场机制作用取向，完善稻谷和小麦最低收购价政策。完善玉米和大豆生产者补贴政策。健全农业信贷担保费率补助和以奖代补机制，研究制定担保机构业务考核的具体办法，加快做大担保规模。按照扩面增品提标的要求，完善农业保险政策。推进稻谷、小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点。扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。探索对地方优势特色农产品保险实施以奖代补试点。打通金融服务“三农”各个环节，建立县域银行业金融机构服务“三农”的激励约束机制，实现普惠性涉农贷款增速总体高于各项贷款平均增速。推动农村商业银行、农村合作银行、农村信用社逐步回归本源，为本地“三农”服务。研究制定商业银行“三农”事业部绩效考核和激励的具体办法。用好差别化准备金率和差异化监管等政策，切实降低“三农”信贷担保服务门槛，鼓励银行业金融机构加大对乡村振兴和脱贫攻坚中长期信贷支持力度。支持重点领域特色农产品期货期权品种上市。

责任编辑：王潇燕处置新疆宜化受深交所问询，*ST宜化保壳依然存重大不确定性来源：IPO日报原创： 邹煦晨近日，*ST宜化（000422）收到深交所的问询函。深交所要求*ST宜化，对此前处置新疆宜化产生8.6亿元的投资收益进行补充说明。值得注意的是，*ST宜化因连续两年亏损，已经“披星戴帽”，如果2018年的经营业绩仍然亏损，股票将被深交所暂停上市。