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开征消费税需师出有名。现行消费税的征税对象通常分为五种：第一是过度消费会对人类健康、社会秩序、生态环境等造成危害的特殊消费品，如烟、酒、鞭炮、焰火等；第二是奢侈品、非生活必需品，如贵重首饰及珠宝玉石；第三是高能耗及高档消费品，如小轿车、摩托车；第四是不可再生和替代的石油消费品，如汽油、柴油等；第五是具有一定财政意义的产品，如汽车轮胎等。实际上，无论是那一种征税对象，对财政都有意义。上述五种归类中第一种中的烟酒，第三种中的小轿车，第四种中的汽油柴油，财政意义更大，占消费税收入的90%以上。

然而，多层直销与传销存在明显交叉，因此如果发起者一旦为了追求暴利，就可能放大多级直销中的利益诱导因子，从而将参与主体的利益更多与拉人头挂钩，而不是与产品挂钩。因此，这种变形的多层直销往往表现为：产品价值被虚化，分销人员将主要资源用于发展下一级人员，下一级人员参与越多，可获得的人头费越多。分销人员为了完成任务，不惜采取虚假宣传等方式，让不明真相的人被裹挟进来。并且，产品价格越来越背离真实价值。

近年来，证监会各派出机构监管执法水平显著提升，对辖区各类违法案件快速反应、及时查处，有力打击了各类证券期货违法行为，有效整肃了区域资本市场秩序，及早消除了一些市场风险隐患，维护了区域市场稳定，切实做到了守土有责。证监会将继续发挥全系统行政处罚合力，持续严惩资本市场违法违规行为，切实保障广大中小投资者合法权益。

两份文件体现出的监管阶段性放松并不意味着金融去杠杆的政策出现转向。防范化解系统性金融风险是防风险的重要组成部分，未来3-5年，金融去杠杆的方向是明确的，金融严监管仍在致力于完善金融业态、促进金融服务于实体经济。所以两份文件所表现出的放松可以看做是当前宏观政策审时度势、加强政策间灵活协调的一个具体体现，对于改善当前宏观经济中的结构性矛盾、稳定市场预期、化解转型过程中可能出现风险有着较大的帮助。

2.3 跨越中等收入陷阱的五大建议3 2019年地方两会释放哪些信号？3.1 24省下调2019年经济增长目标，5省不变，2省上调3.2 实施更大规模减税降费，财政收入目标基本全线下调3.3 投资目标大多向下，但投资增速或企稳正文1 2018年地方经济：22省增速下滑，东部出口拖累，中西部高投资高消费高增长，东北持续低迷