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第二,坚持全过程全链条严格监管。疫苗不同于一般药品,其接种对象是健康人群,主要是儿童,因而在管理上具有特殊性,质量要求也比一般药品更高。疫苗管理法规定,国家对疫苗实行最严格的管理制度。因此,有媒体对该法冠以“史上最严”的称谓。一是严把疫苗研制、上市许可和上市后管理关。明确疫苗研制等过程中应当建立健全生物安全管理制度,严格控制生物安全风险。规范疫苗临床试验,规定疫苗上市许可持有人制度,明确其应当加强疫苗全生命周期质量管理,对疫苗的安全性、有效性和质量可控性负责。疫苗上市后,生产工艺等发生变更应当按照规定备案或者报告,变更可能影响疫苗安全性、有效性和质量可控性的需经批准。二是严格疫苗生产和批签发管理。对疫苗生产实行严于一般药品生产的准入制度。明确疫苗应当按照经核准的生产工艺和质量控制标准进行生产和检验,疫苗上市许可持有人应当持续提升质量控制标准、改进生产工艺。疫苗销售前或者进口时,需取得批签发证明。三是规范疫苗流通和预防接种。疫苗采购方式、供应渠道、配送要求等必须严格遵守相关规定,疾控机构以外的单位和个人不得向接种单位供应疫苗,疫苗储存和运输特别是冷链储存和运输应当符合疫苗储存、运输管理规范等要求。接种单位需符合规定条件并经指定或者备案。预防接种应当遵守预防接种工作规范、免疫程序、疫苗使用指导原则和接种方案等要求。预防接种异常反应应当按照规定监测、报告、调查、诊断、鉴定和处理。

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笔者在其他的文章中也曾经谈到,日美之间的贸易摩擦并没有对日本的产业产生根本性的打击。其根本原因在于日本的产业在不断的升级和发展。1990年日本的钢铁行业的出口中,70%是普通钢材。2017年日本钢铁产量9000万吨左右,出口3000万吨左右,出口产品中的70%都是高性能的钢材。日本上世纪50年代的主要出口产业是纺织业。60年代和70年的主要出口产业是造船和钢铁行业。80年代和90年代的主要出口行业是汽车行业、电子行业、机床行业。2010年之后,到日本旅游的外国人逐年上升。许多非出口性的行业也生机勃勃。1980年前后,美国进行了美国日本欧洲的汽车行业生产能力的研究。结果发现,丰田汽车的高岗工厂的生产效率是美国汽车行业的两倍,欧洲的三倍。而且,其不良品率仅次于欧洲的一家工厂。为什么日元的不断升值没有摧垮日本的汽车行业,其根本原因就在这里。日本和美国在20世纪60年代就有纺织品的摩擦,受到美国的打压。日本的传统纺织业在80年代以后,彻底输给了中国大陆廉价的棉纺织品。但是日本的纺织行业有三个重要的进化。第一个是一些化学纤维公司成长为全世界知名的化工企业,典型的代表为东丽公司,碳素纤维领域一直领先全世界。第二种进化是日本的纺织机械行业一直领先世界。2017年日本也是仅次于德国的全世界第二大纺织机械出口国家。第三种进化是传统纺织品的高端化。其典型的例子是今治毛巾,把传统的全棉的毛巾浴巾做到了极致。

对于安全绩效未达标的部门,团队主要负责人、业务负责人及安全负责人将受到不同程度的处罚,包括警告处分、扣发全年奖金、及取消评优、晋升资格,情节严重的,相关负责人将被免职开除。滴滴网约车平台公司CEO付强在责任书签署仪式上表示,在安全生产责任的落实工作上,滴滴要不断虚心向传统企业学习请教,安全生产责任书的签订是其中重要的一步。在2019年,希望通过全体员工的努力,真正做到从总部到各个大区,扎实落实安全生产工作,不辜负身上的这份责任和用户的期待。

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